Grundlage bilden unter anderem §§ 1 sowie 140 Nr. 4 Baugesetzbuch.
Der Rahmenplan konzentriert sich auf räumliche und sachliche Entwicklungsaufgaben eines städtischen Teilgebietes.

Ziele von städtebaulichen Rahmenplänen:

• städtebaulich-räumliche Konzepte
• Formulieren von Leitbild und Leitzielen für den Stadtteil
• Erarbeiten von Szenarien in Entwicklungsvarianten
• Aufzeigen von Auswirkungen auf soziale und technische Infrastruktur
• Darstellen der Verkehrs- und Freiraumentwicklung sowie der Grünstruktur und des Landschaftsschutzes
• Herausarbeiten von Stärken-/Schwächen-Profilen als Grundlage für Maßnahmekonzepte nach Prioritäten